各市科技局，山西轉型綜改示范區(qū)管委會，長治高新區(qū)管委會，各有關單位：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）有關規(guī)定，為做好我省2018年度高新技術企業(yè)認定管理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、認定條件

按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定，高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

二、認定流程

（一）自我評價

企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）進行自我評價。符合認定條件的按照有關規(guī)定和要求進行申報。

（二）注冊登記

企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（www.innocom.gov.cn），按要求真實、完整的填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網絡系統(tǒng)選擇受理機構提交。受理機構對注冊信息核對無誤后確認激活，企業(yè)方可開展后續(xù)網上填報工作。已完成注冊且確認激活的企業(yè)，不能重復進行注冊，須用原有的用戶名和密碼登陸。

企業(yè)用戶名和密碼在以后更名、年報、申報中會經常用到，請妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登陸“高企認定管理工作網”，通過“企業(yè)申報-找回密碼”功能進行找回。

（三）網上填報

企業(yè)登陸“高新技術企業(yè)認定管理網”，按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，上傳相關附件，確認無誤后在規(guī)定的時間內通過網絡系統(tǒng)提交至受理機構。

（四）提交紙質材料

企業(yè)將《高新技術企業(yè)認定申請書》和附件材料裝訂成冊后報送至本地區(qū)組織推薦單位。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準。（申請材料要求見附件1）

（五）組織推薦

各市科技部門、山西轉型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術企業(yè)認定組織推薦單位，對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定申請材料進行形式審查（形式審查要點見附件2），必要時可邀請同級財稅部門進行聯(lián)合評價，并實地考察。形式審查確認申請材料完備、真實后，出具推薦函和推薦匯總表（見附件3）上報省高企認定辦公室。

（六）專家評審

對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料，省高企認定管理機構按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審。

（七）綜合審查

省高企認定管理機構對通過專家評審的企業(yè)，抽取一定比例進行綜合審查，提出綜合審查意見，必要時會對部分企業(yè)進行實地核查。

（八）報備公示

省高企認定管理機構將符合認定條件的企業(yè)報全國高新技術企業(yè)認定管理領導小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日。

（九）認定公告

省高企認定管理機構依據(jù)全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復，聯(lián)合下發(fā)認定文件，并在“山西省科技廳網站”（www.sxinfo.gov.cn）公告。

（十）證書發(fā)放

省高企辦將認定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位應確保及時發(fā)放至企業(yè)。

三、申報時間

2018年共安排三批開展認定：

第一批認定申報截止時間：7月15日；

第二批認定申報截止時間：9月15日；

第三批認定申報截止時間：10月15日。

各組織推薦單位應加強組織，把握節(jié)奏，盡量在前兩批次完成年度主要申報工作。同時，嚴格按照批次申報截止時間，將推薦函、推薦匯總表和企業(yè)紙質申請材料等集中報送至指定受理地點。

申請材料受理地址：各組織推薦單位在要求時間內將企業(yè)申請材料一式三份（含原件一套）及推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務大平臺（太原高新區(qū)長治路249號山西高創(chuàng)一層，長治路創(chuàng)業(yè)街口）

備案受理地址：各組織推薦單位在要求時間內將推薦函一份（含推薦匯總表）報送山西省政務服務中心科技廳行政審批5號窗口備案（太原市塢城路50號，麗華甲第苑對面）

四、工作培訓

為有效提升高新技術企業(yè)管理服務水平，規(guī)范中介機構服務標準和行為，切實輔導企業(yè)提高申報質量，2018年省高企認定管理機構將組織開展多層次、多維度培訓，實現(xiàn)市級管理部門全覆蓋、參與服務的中介機構全覆蓋、申報認定和培育企業(yè)全覆蓋。

2018年6月中旬和8月中旬，面向各組織部門管理人員和參與高企服務的中介機構，在太原召開2次集中培訓會，對形式審查要點、專項報告規(guī)范和要求進行輔導培訓。同時，省高企認定機構各部門組織專業(yè)人員赴各市進行培訓，對申報認定的高新技術企業(yè)和入庫登記的科技型中小企業(yè)進行針對性輔導。

五、有關要求和說明

（一）2018年為全國“高企質量年”，申報企業(yè)要嚴格對照高新技術企業(yè)認定條件，規(guī)范組織申請材料，確保材料真實、準確；中介機構要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，據(jù)實出具鑒證報告，并進行承諾（見附件4）；各組織推薦單位要加強輔導培育，強化監(jiān)督管理，提升企業(yè)申報質量；省高企認定管理機構將嚴格對照認定條件，嚴格評審、加強核實。

（二）為進一步規(guī)范中介機構服務，省高企認定管理機構將對中介機構實施績效評價和動態(tài)管理。對出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，省高企認定管理機構將按照《工作指引》有關紀律規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上進行公告，自公告之日起3年內不得參與我省高新技術企業(yè)認定相關工作。

（三）2015年通過認定、復審的高新技術企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年需重新申請認定。

（四）為推動我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，符合科技型中小企業(yè)基本條件的，申請認定高新技術企業(yè)時須取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。

（五）省高企認定辦從未授權或委托任何單位、社會組織或中介機構在申請高新技術企業(yè)認定過程中提供有償服務。企業(yè)勿輕信社會上各種中介機構的許諾，企業(yè)須對申請材料的真實性負全責，同時自留1份書面申請材料存檔備查。

六、聯(lián)系方式

（一）省高企認定辦公室

山西省科技廳高新處： 呂剛 0351-4048940

（二）受理備案

材料受理：省高新技術創(chuàng)業(yè)中心 席瑞麗 0351-7039505

推薦函備案：山西省政務服務中心科技廳行政審批窗口 
               吳玉祥 0351-7731368

（三）組織單位

 各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（見附件5）。

 

附件：

1.高新技術企業(yè)認定申請材料要求

2.高新技術企業(yè)認定形式審查要點

3.2018年高新技術企業(yè)認定推薦匯總表

4.中介機構承諾書

5.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式

山西省科學技術廳
2018年5月22日